Portada del Número 3584 (Monográfico)
2017 / Número 3584: Energía distribuida (Monográfico)
La regulación del autoconsumo en España: ¿un impuesto al Sol?
Alba Ríos, Juan José; Aragones Ahnert, Vanessa; Barquín Gil, Julián; Moreda Díaz, Eduardo
Juan José Alba Ríos, Vanessa Aragones Ahnert, Julián Barquín Gil, Eduardo Moreda Díaz. Dirección de Regulación de Endesa
Fuente: 2017, 164 (3584): 40-47
Resumen en español
El RD 900/2015 regula, por primera vez, el autoconsumo en España. Esta forma de generación recibe creciente atención debido a la espectacular bajada de costes de la generación fotovoltaica. El RD 900/2015 ha recibido numerosas críticas, señalando algunos comentaristas que instituye un impuesto especial a la generación fotovoltaica, el llamado “impuesto al Sol”. Este artículo argumenta que la actual estructura tarifaria, con una carga fiscal y parafiscal extraordinaria, causa incentivos perversos que dificultan, entre otras cosas, la inversión en generación renovable eficiente y la descarbonización del sistema energético, e introduce un incentivo ineficiente a la generación distribuida. El llamado “impuesto al Sol” es, en realidad, un mecanismo para que los autoconsumidores sigan pagando su contribución a las numerosas cargas y tasas que pesan sobre la factura de la electricidad, tratando de evitar que el desarrollo del autoconsumo suponga un coste para los consumidores que no hagan uso de esta posibilidad..
Palabras clave:
Autoconsumo, generación distribuida, generación fotovoltaica, baterías, tarifa eléctrica, impuestos y tasas eléctricos
Abstract
Royal Decree 900/2015 regulates self-consumption for the first time in Spain. This form of generation has r eceived growing attention due to the spectacular drop in the cost of photovoltaic generation. Decree 900/2015 has been heavily criticised and some commentators have indicated that this acts as a special tax on photovoltaic generation, which has been labelled the “sun tax”. This article argues that the current tariff structure, with an extraordinary tax and parafiscal burden, causes perverse incentives that, among other factors, handicap investment in efficient renewable generation and the decarbonisation of the energy system and introduce an inefficient incentive to distributed generation. The so-called “sun tax” is, in all reality, a mechanism, to ensure that self-consumers continue to pay their contribution to the numerous charges and tariffs that burden the electricity bill and attempts to prevent the development of self-consumption from leading to costs to consumers that do not make use of this possibility..
Key words:
Self-consumption, distributed generation, photovoltaic generation, batteries, electricity tariff, electricity taxes and rates
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