Portada del Número 3520

2011 / Número 3520

Las inundaciones en España. La nueva Directiva Europea de inundaciones

Floods in Spain. The new European Directive on floods

Berga Casafont, Luis

Dr. Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos. Presidente del Grupo de Trabajo Europeo sobre Avenidas y Presas. Club Europeo de Comités Nacionales de ICOLD. Barcelona (España). lubergc@telefonica.net.

Fuente: 2011, 158 (3520): 7-18

Resumen en español

Las inundaciones en España son el riesgo natural más importante y constituyen un grave problema económico y social. En el artículo se describen las actuaciones y medidas para hacer frente a las inundaciones y mitigar sus daños, bajo una perspectiva de una gestión integrada de las inundaciones (GII). Se analiza la nueva Directiva Europea 2007 sobre la “Evaluación y gestión de los riesgos de inundación” señalando la oportunidad que representa para la implantación de actuaciones no-estructurales con limitaciones del uso del suelo en las zonas inundables.

Palabras clave:

Inundaciones; Gestión integrada de inundaciones; Riesgos de inundación; Actuaciones no-estructurales; Ordenación territorial

Abstract

The floods in Spain are the most important natural hazard and they constitute a serious economic and social problem. In the paper the actions and measures in front of the floods and to mitigate their damages, are described, under a perspective of an integrated flood management (IFM). The new 2007 European Directive on the “Assessment and management of flood risks” is analyzed, pointing out the opportunity that it represents, for the implementation of no-structural measures with restrictions of the land use of the floodplains.

Key words:

Floods; Integrated flood management; Flood risk; Non-structural measures; Regional planning

Artículo a texto completo en formato PDF

Referencias bibliográficas
–[1] COMISION NACIONAL DE PROTECCION CIVIL. COMISION TECNICA DE INUNDACIONES. Las inundaciones en España. Informe resumen. Madrid:
Ministerio del Interior; Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo, 1984.
–[2] BERGA, L. “Dams and floods”. Dams in Spain. Madrid: Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos; Spanish National Committee on
Large Dams (SPANCOLD), 2006. (Colección Ciencias, Humanidades e Ingeniería. nº 81).
–[3] MINISTERIO DE MEDIOAMBIENTE Y MEDIO RURAL Y MARINO (MMARM). Perfil Ambiental de España2009. Informe basado en indicadores. Madrid: MMARM, 2010.
–[4] BERGA, L. “La problemática de las inundaciones. Actuaciones estructurales y no estructurales frente a las avenidas”. Revista de Obras Publicas (ROP), 1990, nº 3297, p. 17-23.
–[5] INSTITUTO GEOLOGICO Y MINERO DE ESPAÑA. CONSORCIO DE COMPENSACION DE SEGUROS. Análisis del impacto de los riesgos geológicos en España. Evaluación de pérdidas por terremotos e inundaciones en el periodo 1987-2001 y estimación
para el periodo 2004-2033. Madrid: Instituto Geológico y Minero de España, 2004.
–[6] EUROPEAN WORKING GROUP ON DAMS AND FLOODS. “Dams and floods in Europe. Role of dams in flood mitigation”. L.Berga (ed). 8th ICOLD European Club Symposium, 2010.
–[7] INTERNATIONAL STRATEGY FOR DISASTER REDUCTION (ISDR). Living with Risk. A global review of disaster reduction initiatives. New York: Inter- Agency Secretariat of the International Strategy for Disaster Reduction (UN/ISDR). 2004. 429 p. ISBN 92-1-101050-0.
–[8] UNITED NATIONS WORLD WATER DEVELOPMENT REPORT . Water in a Changing World. World Water Assessment Programme (WWAP). 3rd UNWater. UNESCO. 2009. ISBN: 978-9-23104-095-5.
–[9] BERGA, L. “The role of dams in flood mitigation”. Transactions of the 22nd International Congress on Large Dams, Barcelona, 2006, vol. 4, p.
195-207.
–[10] INTERNATIONAL COMMISSION ON LARGE DAMS ( ICOLD). Dams and floods. Guidelines and case histories. Bulletin 125. ICOLD. 2003. 224 p.
–[11] INTERNATIONAL COMMISSION ON LARGE DAMS ( ICOLD). Role of dams in flood mitigation. A review. Bulletin 131. ICOLD. 2006.
–[12] BERGA, L. “Los embalses en la laminación de avenidas en España”. Revista de Obras Públicas (ROP). 1997, nº 3371, p. 155-161.
–[13] SAURA, J. “El fenómeno de las inundaciones. La riada del Guadalquivir en el pasado invierno 2009-2010”. Revista de Obras Públicas (ROP), 2010,
nº 3512, p. 7-20.
–[14] COLEGIO DE INGENIEROS DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS. Jornada sobre la nueva Directiva Europea de Inundaciones, 2010. Disponible en:
http://www.ciccp.es/default.asp?indice=563&de m=9 (consultado 24-03-2011).
–[15] EUROPEAN EXCHANGE CIRCLE ON FLOOD MAPPING (EXCIMAP). Handbook on good practices for flood mapping in Europe. Atlas of Flood Maps. Examples from 19 European countries, USA and Japan. EXCIMAP, 2007.
–[16] SANCHEZ, J. “Evaluación preliminar del riesgo de inundación y mapas de peligrosidad”. Jornada sobre la nueva Directiva Europea de Inundaciones.
Colegio de Caminos, Canales y Puertos, Madrid, 2010.
–[17] MINISTERIO DE JUSTICIA E INTERIOR (ESPAÑA). Directriz básica de protección civil ante el riesgo de inundaciones. BOE, 14 de febrero de 1995.
–[18] YAGÜE, J.” El Sistema Nacional de Cartografía de Zonas Inundables”. Jornada sobre la nueva Directiva Europea de Inundaciones. Colegio de Caminos, Canales y Puertos, Madrid, 2010.
–[19] MOXO, D. “La planificación de espacios fluviales en Cataluña”. Jornada sobre la nueva Directiva Europea de Inundaciones. Colegio de Caminos, Canales y Puertos, Madrid, 2010.
–[20] JUARISTI, L.”INCIDENCIA DE LA DIRECTIVA 2007/60/CE EN EL PATRICOVA”. Jornada sobre la nueva Directiva Europea de Inundaciones. Colegio de Caminos, Canales y Puertos, Madrid, 2010.
–[21] PEREA, J. “La nueva Directiva Europea de Inundaciones”. Jornada sobre la nueva Directiva Europea de Inundaciones. Colegio de Caminos, Canales y Puertos, Madrid, 2010.
–[22] TEMEZ, J.R. Control del desarrollo urbano de las zonas inundables. Madrid: CEDEX, 1991.
–[23] DIRECCION GENERAL DE OBRAS HIDRAULICAS. CEDEX. MOPT. Planificación Hidrológica. Ordenación de las zonas inundables. Madrid: CEDEX,
1991.
–[24] BERGA, L. “El Plan Hidrológico Nacional y la problemática de las inundaciones en España”. Revista de Obras Publicas (ROP), 1993, nº 3.327, p. 55-63.
–[25] MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE, DIRECCION GENERAL DE OBRAS HIDRAULICAS Y DE CALIDAD DE LAS AGUAS. Libro Blanco del agua en España. Madrid: Ministerio de Medio Ambiente, Secretaría General Técnica, 2000. ISBN: 84-8320-128-3.
–[26] GENERALITAT DE CATALUNYA . Reglamento de la Ley de urbanismo. DOG 4.682. 24/7. 2006.
–[27] GENERALITAT VALENCIANA. Plan de Acción Territorial de carácter sectorial sobre prevención del Riesgo de Inundación en la Comunidad Valenciana
(PATRICOVA, 2003).
–[28] DEPARTAMENTO DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO, VIVIENDA Y MEDIO AMBIENTE DEL GOBIERNO VASCO. Plan territorial sectorial de ordenación de márgenes de los ríos y arroyos de la CAPV. Normativa, 1999.
–[29] CONSEJERÍA DE OBRAS PUBLICAS Y URBANISMO DE LA JUNTA DE ANDALUCIA. Plan de Prevención de avenidas e inundaciones en cauces urbanos andaluces. 2002.
–[30] OLCINA, J.”El tratamiento de los riesgos naturales en la planificación territorial”. Papeles de Geografía, 2010, nº 51-52, p. 223-234.
–[31] ECOLOGISTAS EN ACCION. Ocupación del dominio público hidráulico. 2004. Disponible en: http://www.ecologistasenaccion.org/ (consultado 24-03-2011).

27 artículos publicados en esta revista por: Berga Casafont, Luis

Comportamiento reológico de la sangre y plasma humanos
1977, 124, (3150): 781-796

Comportamiento reológico de la sangre humana a pequeñas velocidades de deformación
1980, 127, (3178): 207-214

Las grandes presas del río Amarillo
1988, 135, (3270): 653-662

Estudio hidráulico en modelo reducido del tiempo de residencia del agua en su circulación a través de una vasija
1988, 135, (3274): 1035-1042

Deformabilidad eritrocitaria y anemias hemolíticas
1989, 136, (3285): 825-838

Las grandes presas del río Colorado
1990, 137, (3289): 31-44

La problemática de las inundaciones. Actuaciones estructurales y no estructurales frente a las avenidas
1990, 137, (3297): 17-23

Q-65 : Envejecimiento de presas y métodos de reparación
1992, 139, (3309): 126-133

Los sistemas de previsión de avenidas en España
1993, 140, (3317): 69-71

El Plan Hidrológico Nacional y la problemática de las inundaciones en España
1993, 140, (3327): 53-63

Los embalses en la laminación de avenidas en España
1997, 144 (3371): 155-161

El río Yangtze y la presa de las tres gargantas
1998, 145 (3372): 39-50

Las grandes presas del siglo XX
1999, 146 (3388): 68-71

Beneficios y afecciones asociadas a las presas
2001, 148 (3407): 27-34

Presas y embalses en la España del siglo XX
2003, 150 (3438): 37-40

Evaluación económica de proyectos hidráulicos, incluyendo las presas
2004, 151 (3441):15-30

Q.87.Evaluación y gestión de inundaciones y sequías
2007, 154 (3475): 53-64

Relato general. Resumen sintético
2008, 155 (3485): 7-12

El 80 Aniversario de la Comisión Internacional de Grandes Presas. ICOLD
2008, 155 (3493): 9-14

Nacimiento, vida y muerte de los glóbulos rojos. El glóbulo rojo visto por un ingeniero
2009, 156, (3496): 7-18

La gobernanza del agua en España
2010, 157 (3507): 7-20

De Barcelona 2006 a Brasilia 2009
2010, 157 (3509): 11-14

Las inundaciones en España. La nueva Directiva Europea de inundaciones
2011, 158 (3520): 7-18

De Brasilia 2009 a Kioto 2012
2012, 159 (3536): 13-18

Retos y oportunidades Retos y oportunidades
2012, 159 (3537): 37-50

Presas y avenidas. Papel de las presas y embalses en la lucha frente a las inundaciones
2013, 160 (3539): 33-39

De Kioto 2012 a Stavanger 2015
2016, 163 (3577): 8-16

Realización del Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos con la participación del CINDOC.
Con la colaboración del CEDEX-CEHOPU y la Escuela Técnica Superior de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos de Madrid

© Copyright: Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos (España)

Propiedad del Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos (España). Prohibida toda reproducción total o parcial sin citar la fuente.
Property of the Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos (Spanish Society of spanish engineers). Reproduction by whatever means of the whole or any part of the content is strictly forbidden without reference to source